政府采購與個人、家庭及企業采購的區别

發布日期:2016-05-16 04:05:05   地區:

 政府采購是政府機構所需要的各種物資的采購。這些物資包括辦公物資,例如計算機、複印機、打印機等辦公設備,紙張、筆墨等辦公材料,也包括基建物資、生活物資等各種原材料、設備、能源、工具等。政府采購也和企業采購一樣,屬于集團采購,但是它的持續性、均衡性、規律性、嚴格性、科學性上都沒有企業采購那麼強。政府采購最基本的特點,是一種公款購買活動,都是由政府撥款進行購買。
  與個人采購、家庭采購、企業采購相比,政府采購具有以下顯著特點:
  (1)資金來源的公共性。政府采購的資金來源為财政撥款和需要由财政償還的公共借款,這些資金的最終來源為納稅人的稅收和公共服務收費。在财政支出中具體表現為采購支出,即财政支出減去轉移支出的餘額。
  (2)采購主體的特定性。政府采購的主體,也稱采購實體,為依靠國家财政資金運作的國家機關、事業單位和社會團體,不包括國有企業等。
  (3)采購活動的非商業性。政府采購為非商業性采購,它不是以盈利為目标,也不是為賣而買,而是通過買為政府部門提供消費品或向社會提供公共利益。
  (4)采購對象的廣泛性。政府采購的對象包羅萬象,既有标準産品也有非标準産品,既有有形産品也有無形産品,既有價值低的産品也有價值高的産品,既有軍用産品也有民用産品。為了便于統計,國際上通行的做法是按性質将采購對象化分為貨物、工程和服務三大類。
  (5)政策性。采購實體在采購時不能體現個人偏好,必須遵循國家政策的要求,包括最大限度地節約财政資金、優先購買本國産品、保護中小企業發展、保護環境等等。
  (6)規範性。政府采購不是簡單地一手交錢,一手交貨,而是按有關政府采購的法規,根據不同的采購規模、采購對象及采購時間要求等,采用不同的采購方式和采購程序,使每項采購活動都要規範運作,體現公開、競争等原則,接受全社會的監督。
  (7)影響力大。政府采購不同于個人采購、家庭采購和企業采購,它是指一個整體,這個整體是一個國家最大的單一消費者,其購買力非常巨大,有關資料統計,通常一國的政府采購規模要占到整個國家國内生産總值(GDP)的10%以上,因此,政府采購對社會的影響力很大。采購規模的擴大或縮小、财政結構的變化都将對整個社會的總需求和供給、國民經濟産業結構的調整等産生舉足輕重的影響。

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